臨西縣:關(guān)于實(shí)施科技躍升計(jì)劃 助推軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展的意見
2020-06-10 15:44:31
為進(jìn)一步深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新動能,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,以建設(shè)新時代創(chuàng)新型軸承產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向,圍繞“三創(chuàng)四建”活動,聚焦提升創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新平臺、壯大企業(yè)創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,著力推動軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗臨西提供強(qiáng)大科技支撐。
二、主要舉措
(一)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力
1.打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。深入貫徹落實(shí)好國家、省、市、縣支持新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和推廣的一系列政策措施。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,對研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過50(含)萬元且研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2%(含)以上的規(guī)上企業(yè),按照研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出5%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,Z高不超過20萬元。支持企業(yè)技術(shù)改造,對列入省、市重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目計(jì)劃,且設(shè)備投資500萬元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門審驗(yàn)和資產(chǎn)評估后,按實(shí)際設(shè)備投資額給予不超過6%的獎勵,Z高不超過300萬元。支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資源整合和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,聚合創(chuàng)新資源,發(fā)展成為具有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),對縣內(nèi)企業(yè)首次注冊成立集團(tuán)的,一次性給予10萬元支持。
2.加快發(fā)展軸承高新技術(shù)企業(yè)。推動高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落地,調(diào)動企業(yè)申報(bào)和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的積極性。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn),每年組織小規(guī)模培訓(xùn)2次以上,參訓(xùn)企業(yè)20家以上。建設(shè)有核心知識產(chǎn)權(quán)的軸承高新技術(shù)企業(yè),領(lǐng)跑我縣軸承行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化,打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵性補(bǔ)助,整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)直接享受省、市、縣有關(guān)優(yōu)惠政策并給予10萬元獎勵。
3.實(shí)施科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃。加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì),精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)科技型中小企業(yè),推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法,開展科技型中小企業(yè)評價工作,加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用75%稅前加計(jì)扣除政策。
4.加快培育“專精特新”企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展,對被認(rèn)定為專精特新“小巨人”、省“專精特新”中小企業(yè)的企業(yè)分別給予10萬元、3萬元獎勵。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基工程”項(xiàng)目,對首次獲國家級、省級“工業(yè)強(qiáng)基工程”項(xiàng)目的企業(yè),分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。
5.支持企業(yè)“上云”發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加快“上云”發(fā)展步伐,對經(jīng)過省工信廳評定的給予資金補(bǔ)貼“上云”企業(yè),在獲得省廳補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,按省補(bǔ)貼資金的10%給予補(bǔ)貼。上云類別包括:基礎(chǔ)設(shè)施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云、設(shè)備產(chǎn)品上云、制造能力(資源)上云,部署方式采用公有云、私有云或混合云、專屬云。
(二)完善科技人才引育機(jī)制,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展智力支撐
1.加強(qiáng)人才交流合作。積極組織縣內(nèi)企業(yè)參加科博會、高交會等大型活動,推進(jìn)技術(shù)交易,大力吸引我縣軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、科技管理、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的專業(yè)人才來臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.加大柔性引才支持力度。堅(jiān)持直接引才和柔性引才相結(jié)合,圍繞軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加強(qiáng)與燕山大學(xué)、洛陽軸承研究所等高校、科研院所溝通聯(lián)系,加快建立“高校社會實(shí)踐基地”,暢通高校、科研院所與地方人才及項(xiàng)目合作渠道,共建科技信息資源共享、產(chǎn)學(xué)研合作平臺,引導(dǎo)科研成果轉(zhuǎn)化,解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題,推動特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。對取得重大科研成果在我縣轉(zhuǎn)化落地的,在職稱評定、項(xiàng)目申請、稅收、土地、獎勵榮譽(yù)、子女教育、醫(yī)療保障等方面,與我縣人才享受同等待遇。
3.加強(qiáng)科技人才載體建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與燕山大學(xué)等高校戰(zhàn)略合作,圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè),采取“高校院所+行業(yè)+企業(yè)”共建模式,推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,新建一批工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。
(三)做大做強(qiáng)創(chuàng)新載體,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展平臺支撐體系
1.支持爭創(chuàng)國家、省級創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)加強(qiáng)與清華大學(xué)、燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等科研院校的合作,加快推動企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心(工程技術(shù)研究中心)、工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺的建設(shè)。對新認(rèn)定省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺給予不超過20萬元獎勵性補(bǔ)助,對晉級國家級科技創(chuàng)新平臺的給予不超過30萬元獎勵性補(bǔ)助。
2.培育發(fā)展研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,積極引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度,建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),對通過A級、B級、C級研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的企業(yè),分別一次性給予20萬元、10萬元、3萬元獎勵。
3.支持發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,立足產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、聚集軸承產(chǎn)業(yè)“核心技術(shù)”和“關(guān)鍵技術(shù)”難題,為河北省軸承企業(yè)的科技研發(fā)及自主創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支撐;為河北省軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做出研判,核心技術(shù)做出探索;為各高校在軸承方面的科研成果轉(zhuǎn)化營造環(huán)境和尋找市場;為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)與高校的互通搭建平臺;為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新提供人才儲備。對新認(rèn)定的國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,以建設(shè)新時代創(chuàng)新型軸承產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向,圍繞“三創(chuàng)四建”活動,聚焦提升創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新平臺、壯大企業(yè)創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,著力推動軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗臨西提供強(qiáng)大科技支撐。
二、主要舉措
(一)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力
1.打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。深入貫徹落實(shí)好國家、省、市、縣支持新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和推廣的一系列政策措施。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,對研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過50(含)萬元且研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2%(含)以上的規(guī)上企業(yè),按照研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出5%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,Z高不超過20萬元。支持企業(yè)技術(shù)改造,對列入省、市重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目計(jì)劃,且設(shè)備投資500萬元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門審驗(yàn)和資產(chǎn)評估后,按實(shí)際設(shè)備投資額給予不超過6%的獎勵,Z高不超過300萬元。支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、資源整合和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,聚合創(chuàng)新資源,發(fā)展成為具有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),對縣內(nèi)企業(yè)首次注冊成立集團(tuán)的,一次性給予10萬元支持。
2.加快發(fā)展軸承高新技術(shù)企業(yè)。推動高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落地,調(diào)動企業(yè)申報(bào)和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的積極性。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn),每年組織小規(guī)模培訓(xùn)2次以上,參訓(xùn)企業(yè)20家以上。建設(shè)有核心知識產(chǎn)權(quán)的軸承高新技術(shù)企業(yè),領(lǐng)跑我縣軸承行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化,打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵性補(bǔ)助,整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)直接享受省、市、縣有關(guān)優(yōu)惠政策并給予10萬元獎勵。
3.實(shí)施科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃。加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì),精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)科技型中小企業(yè),推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法,開展科技型中小企業(yè)評價工作,加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用75%稅前加計(jì)扣除政策。
4.加快培育“專精特新”企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展,對被認(rèn)定為專精特新“小巨人”、省“專精特新”中小企業(yè)的企業(yè)分別給予10萬元、3萬元獎勵。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基工程”項(xiàng)目,對首次獲國家級、省級“工業(yè)強(qiáng)基工程”項(xiàng)目的企業(yè),分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。
5.支持企業(yè)“上云”發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加快“上云”發(fā)展步伐,對經(jīng)過省工信廳評定的給予資金補(bǔ)貼“上云”企業(yè),在獲得省廳補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,按省補(bǔ)貼資金的10%給予補(bǔ)貼。上云類別包括:基礎(chǔ)設(shè)施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云、設(shè)備產(chǎn)品上云、制造能力(資源)上云,部署方式采用公有云、私有云或混合云、專屬云。
(二)完善科技人才引育機(jī)制,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展智力支撐
1.加強(qiáng)人才交流合作。積極組織縣內(nèi)企業(yè)參加科博會、高交會等大型活動,推進(jìn)技術(shù)交易,大力吸引我縣軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、科技管理、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的專業(yè)人才來臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.加大柔性引才支持力度。堅(jiān)持直接引才和柔性引才相結(jié)合,圍繞軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加強(qiáng)與燕山大學(xué)、洛陽軸承研究所等高校、科研院所溝通聯(lián)系,加快建立“高校社會實(shí)踐基地”,暢通高校、科研院所與地方人才及項(xiàng)目合作渠道,共建科技信息資源共享、產(chǎn)學(xué)研合作平臺,引導(dǎo)科研成果轉(zhuǎn)化,解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題,推動特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。對取得重大科研成果在我縣轉(zhuǎn)化落地的,在職稱評定、項(xiàng)目申請、稅收、土地、獎勵榮譽(yù)、子女教育、醫(yī)療保障等方面,與我縣人才享受同等待遇。
3.加強(qiáng)科技人才載體建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與燕山大學(xué)等高校戰(zhàn)略合作,圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè),采取“高校院所+行業(yè)+企業(yè)”共建模式,推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,新建一批工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。
(三)做大做強(qiáng)創(chuàng)新載體,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展平臺支撐體系
1.支持爭創(chuàng)國家、省級創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)加強(qiáng)與清華大學(xué)、燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等科研院校的合作,加快推動企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心(工程技術(shù)研究中心)、工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺的建設(shè)。對新認(rèn)定省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺給予不超過20萬元獎勵性補(bǔ)助,對晉級國家級科技創(chuàng)新平臺的給予不超過30萬元獎勵性補(bǔ)助。
2.培育發(fā)展研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,積極引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度,建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),對通過A級、B級、C級研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的企業(yè),分別一次性給予20萬元、10萬元、3萬元獎勵。
3.支持發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,立足產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、聚集軸承產(chǎn)業(yè)“核心技術(shù)”和“關(guān)鍵技術(shù)”難題,為河北省軸承企業(yè)的科技研發(fā)及自主創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支撐;為河北省軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做出研判,核心技術(shù)做出探索;為各高校在軸承方面的科研成果轉(zhuǎn)化營造環(huán)境和尋找市場;為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)與高校的互通搭建平臺;為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新提供人才儲備。對新認(rèn)定的國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。
臨西縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持軸承產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的補(bǔ)充意見
臨政發(fā)〔2019]3號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,工業(yè)園區(qū),縣政府各部門:
根據(jù)《河北省縣城特色產(chǎn)業(yè)振興工作方案》要求,到2020年我縣軸承產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入要達(dá)到比2018年翻一番。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),支持軸承產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),制定意見如下:
一、支持組建企業(yè)集團(tuán)
對縣內(nèi)軸承企業(yè)注冊成立軸承集團(tuán)的,一次性給子10萬元獎勵;注冊成立的家軸承集團(tuán),一次性給于20萬元的獎勵。
二、支持企業(yè)上市
對在滬、深證券交易所成功上市的軸承企業(yè),一次性獎勵50萬元。
三、培樹龍頭企業(yè)
每年根據(jù)企業(yè)納稅和銷售收入數(shù)據(jù)(均以稅務(wù)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn),其中當(dāng)年納稅占60%比例,當(dāng)年銷售收入占40%比例),評出前十名,授予“臨西縣十強(qiáng)軸承企業(yè)”榮譽(yù)稱號。
四、扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)
(一)縣委、縣政府以前出臺的支持軸承產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)獎勵(補(bǔ)貼)政策,當(dāng)年度被授子“臨西縣十強(qiáng)軸承企業(yè)”榮譽(yù)稱號的,獎勵(補(bǔ)貼)在原有支持政策的基礎(chǔ)上再增加50%。
(二)支持企業(yè)參加展銷會,對參加展會并布展的企業(yè),除省市補(bǔ)貼外,租賃20
根據(jù)《河北省縣城特色產(chǎn)業(yè)振興工作方案》要求,到2020年我縣軸承產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入要達(dá)到比2018年翻一番。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),支持軸承產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),制定意見如下:
一、支持組建企業(yè)集團(tuán)
對縣內(nèi)軸承企業(yè)注冊成立軸承集團(tuán)的,一次性給子10萬元獎勵;注冊成立的家軸承集團(tuán),一次性給于20萬元的獎勵。
二、支持企業(yè)上市
對在滬、深證券交易所成功上市的軸承企業(yè),一次性獎勵50萬元。
三、培樹龍頭企業(yè)
每年根據(jù)企業(yè)納稅和銷售收入數(shù)據(jù)(均以稅務(wù)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn),其中當(dāng)年納稅占60%比例,當(dāng)年銷售收入占40%比例),評出前十名,授予“臨西縣十強(qiáng)軸承企業(yè)”榮譽(yù)稱號。
四、扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)
(一)縣委、縣政府以前出臺的支持軸承產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)獎勵(補(bǔ)貼)政策,當(dāng)年度被授子“臨西縣十強(qiáng)軸承企業(yè)”榮譽(yù)稱號的,獎勵(補(bǔ)貼)在原有支持政策的基礎(chǔ)上再增加50%。
(二)支持企業(yè)參加展銷會,對參加展會并布展的企業(yè),除省市補(bǔ)貼外,租賃20
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